求是杂志编委会关于十九届中央第五轮巡视整改进展情况的通报

来源:中央纪委国家监委网站 2021-04-21 18:16:03

  根据中央统一部署,2020年5月14日至6月30日,中央第九巡视组对求是杂志社开展了常规巡视。2020年8月19日,中央第九巡视组向求是杂志编委会(以下简称编委会)反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、提高政治站位,坚决扛起巡视整改政治责任、主体责任

  编委会高度重视巡视整改工作,坚决把巡视整改作为重大政治任务和政治责任,作为忠实践行“两个维护”的实际行动,切实履行主体责任,强化使命意识和政治担当,带领全社以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的行动、最扎实的措施,全力以赴推进整改任务落实落地。主要采取了以下做法:

  (一)强化思想武装,提高政治站位。8月19日下午,社长夏伟东同志主持召开编委会会议,第一时间传达学习习近平总书记关于十九届中央第五轮巡视整改的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来,不断增强抓好巡视整改的自觉性和坚定性。8月20日下午,召开全社巡视整改工作动员部署大会,对巡视整改工作进行动员部署,要求各部室各单位与编委会一起,以钉钉子精神确保各项整改任务落实到位。经过一系列深入细致的思想发动,全社上下加深了对巡视整改重要意义的认识,全力支持编委会推进巡视整改工作,真正把巡视整改的外在压力转化为推动党中央机关刊事业高质量发展的内生动力,达到了从思想上重视起来、从责任上扛起来、从行动上干起来的效果。

  (二)成立工作机构,加强组织领导。第一时间成立社巡视整改工作领导小组,在编委会领导下组织开展全社巡视整改工作。社长夏伟东同志担任组长,总编辑兼机关党委书记陈扬勇同志、中央纪委国家监委驻人民日报社纪检监察组(以下简称驻人民日报社纪检监察组)副组长申红中同志担任副组长,编委会其他同志为领导小组成员,全面负责巡视整改工作。领导小组下设办公室,负责巡视整改的综合协调、组织落实、督办检查等工作。领导小组办公室下设全面从严治党、选人用人、编辑工作、行政后勤、下属企业管理等整改工作专班,分别由编委会成员牵头负责。自巡视整改工作启动以来,夏伟东同志积极履行巡视整改第一责任人职责,先后主持召开编委会会议17次、社巡视整改工作领导小组会议12次,及时研究部署推动巡视整改工作。在编委会的示范带动下,各部室、各单位建立相应工作机制,主要负责人承担本部门巡视整改第一责任人责任,认真落实编委会工作部署,确保按时高质完成整改任务。

  (三)精心制定方案,细化整改措施。编委会高度重视巡视整改工作方案制定工作,主要领导组织梳理分类中央巡视反馈的问题和意见,建立整改问题清单、任务清单、责任清单。在对标对表巡视反馈意见、广泛征求各方意见、反复研究讨论的基础上,制定整改措施,建立整改台账,汇总形成《求是杂志社巡视整改方案》,并根据驻人民日报社纪检监察组的反馈意见修改完善方案,确保巡视整改工作方案站位高、指向准、措施实。同时制定了专项整改方案,分别提出具体整改措施。整改方案中的每项整改措施都明确了相应的目标要求和牵头负责的编委会领导以及责任单位、参与单位和完成时限等,以编委会文件印发施行。

  (四)层层传导压力,严格落实责任。根据整改方案,从9月1日到11月底倒排工期,细化时间表和路线图,在编委会分管领导牵头组织下,逐项落实整改任务。坚持把编委会的主体责任、社长的第一责任人责任和编委会成员的“一岗双责”贯彻整改工作始终。编委会既注重压实主体责任,坚持从本级改起,又注重传导压力,建立督办制度,督促各部室、各单位主要负责人担当尽责。社长对巡视整改负总责,统筹推进总体工作,带头研究重点难点问题,坚决从本人改起、从自己做起,以身作则、以上率下,坚决做到直接抓、抓具体、抓到底。编委会成员认真履行“一岗双责”,坚持既自己整改又具体指导、直接督办,切实抓好分管领域和牵头专班的整改任务,坚决做到“件件有着落、件件整改到位”。

  (五)实行挂牌督战,狠抓整改落实。社巡视整改工作领导小组办公室对全社整改工作进行挂牌督战,协调解决整改中的具体问题。社办公室秘书处将巡视整改工作纳入督查机制,把日常督查和巡视整改督查紧密结合起来,每天向组长和副组长、每周向巡视工作领导小组汇报整改工作进度和督查督办结果。社巡视整改工作领导小组办公室及时汇总情况,调配力量,明确具体任务和要求,聚焦巡视反馈问题,逐条逐项抓好巡视整改工作。巡视整改中遇到的新情况,及时向驻人民日报社纪检监察组、中央巡视工作领导小组办公室请示沟通。

  全社以巡视整改为契机、为动力,把抓巡视整改与推进《求是》杂志改版改革、办刊治社、从严治党工作有机结合起来,真刀真枪解决问题,一项一项抓整改,一个一个改到位。截至目前,对照中央巡视反馈意见指出的33个问题,对照编委会整改方案列出的126项具体整改任务,在限定时间内必须完成整改的已全部完成,共121项,即知即改任务完成率100%。其中,需要长期坚持的59项,还有涉及长期历史遗留问题的5项中长期整改任务,已取得阶段性成果,正在抓紧推进。此外,坚持把“当下改”和“长久立”有机结合,围绕举一反三、完善制度,建立巡视整改长效机制,已出台制度文件36项。其中,新制定23项,修订13项,废止12项。我社巡视整改工作取得阶段性成效。

  二、聚焦巡视反馈问题,逐条逐项抓好落实,推动整改工作取得阶段性成效

  巡视整改过程中,编委会坚持问题导向,奔着问题去、盯着问题改,既聚焦巡视反馈的四个方面突出问题深入查摆、深挖病因、系统整改,又围绕制约党中央机关刊事业长远发展的关键问题创新思路、健全制度、精准整改,把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,逐条逐项抓好巡视整改工作。具体整改情况如下:

  (一)深入学习宣传贯彻党的理论路线方针政策,充分发挥党中央机关刊重要思想理论阵地作用

  1.全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实履行职能责任

  第一,提高政治站位,坚持先学一步、深学一层,带头在全面系统深入学习上下功夫,在学懂弄通做实、融会贯通上下功夫,思想理论武装进一步深入深化。一是编委会先后召开两次专题会议,重温习近平总书记致《求是》暨《红旗》杂志创刊60周年贺信精神,重温习近平总书记和党中央批准的改版方案,对照巡视发现的问题,认真研究本社承担的核心职能,以“中国共产党中央委员会主办”的政治定位,对学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想提出更高标准、更严要求、更实举措,努力做学习宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵、实干家、主力军、先行者。二是充分利用《求是》杂志每期刊发习近平总书记重要文章的独特优势和有利条件,先学一步、深学一层;通过社理论学习中心组学习、编委会专题会议、机关党委部署的党支部学习等,深入学习《习近平谈治国理政》第一、二、三卷,深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等;跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章、重要指示批示特别是关于宣传思想工作的重要论述和要求。自中央巡视进驻以来,编委会专题会议学习习近平总书记重要指示批示和重要讲话12次,社理论学习中心组学习习近平总书记重要讲话7次。结合党支部书记述职评议考核,组织对全社党员干部进行应知应会党建知识测试,推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。三是深入学习领会党的十九届五中全会精神。及时印发通知,对各党支部学习贯彻全会精神作出安排。举办全社范围的党的十九届五中全会精神专题读书班,邀请中央宣讲团成员作专题辅导报告,不断深化对全会精神的理解和掌握。四是编委会成员率先垂范,充分发挥领学促学作用,坚持以理论学习中心组为龙头,有效带动和促进了全社其他形式的理论学习。修订社理论学习中心组学习实施细则,把中心组学习参加人员范围扩大到全体编辑人员,每次中心组学习进一步吸纳业务骨干和编辑人员列席,真正做到共同学习、共同提高。编委会成员坚持参加所在党支部学习并带头重点发言,对一线干部职工的学习引领作用得到了强化。改进中心组学习方式方法,把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来,深入开展学习讨论和互动交流,中心组学习发言质量不断提高,一批较高水平的学习成果在《红旗文稿》杂志公开发表。中心组学习更加联系我国改革发展实际,联系办刊治社和思想实际,努力将学习成果转化为整改落实、建章立制、办刊治社的实际行动,进一步推动了理论学习与办刊治社工作的深度融合。五是制定印发《求是杂志社学习教育检查督促制度》,把各基层党支部学习教育情况作为党支部书记抓党建工作述职评议考核重要内容,组织对各党支部2020年以来各项学习教育落实情况进行了检查。

  第二,深入研究宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想。一是编委会全力抓好习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实。对习近平总书记关于求是杂志社的重要指示批示精神,编委会第一时间抓好落实。进一步完善编前会制度,将每半月一次的编前会打造成贯彻落实好习近平总书记重要指示批示精神的传达会、学习会、培训会、贯彻落实会。二是加强对习近平总书记系列重要讲话精神的研究和宣传,加强对党中央重大决策部署的研究和宣传,在马克思主义大众化上下功夫。三是编委会成员和各编辑部门负责人带头组织重大课题研究攻关,努力推出一批有价值、有分量的研究成果,不断提高系统阐释习近平总书记重要文章和重要讲话精神的能力和水平;带头牵头参与撰写重点理论文章,努力改进文风,形成高质量、接地气的文章,打造《求是》杂志高质量理论文章品牌;带头组约刊发理论大家名家文章,邀请思想理论界精兵强将参与撰写重点理论文章,通过编前会、关口前移等具体措施,不断提升宣传阐释的理论高度、思想深度、传播广度。四是坚持深刻性和大众化相结合,讲道理和讲故事有机结合,加大对重大理论热点问题的阐释引导,刊发一批短实新的评论文章、党刊精选、读者来信等,提升了《求是》杂志文章的针对性、引导性和生动性,加强了对广大干部群众关心的理论问题的回应。

  第三,加强政治建设,坚持把“政治家办刊”要求贯穿选题策划、文稿审核、观点把关等各方面,进一步增强党中央机关刊意识,切实提高对党的创新理论研究阐释的能力水平。一是编委会召开了两次专题会议,重温习近平总书记贺信精神和对《求是》杂志改版的重要指示批示精神,学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》,进一步明确了“中国共产党中央委员会主办”的政治定位,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是把刊发好习近平总书记重要文章作为首要政治任务,确保万无一失刊发好习近平总书记重要文章;精心撰写好解读阐释习近平总书记重要文章的本刊编辑部文章,帮助干部群众更好学习领会习近平总书记重要文章的基本内容、中心思想、核心要义、历史源流、现实意义、实践要求等,努力将本刊编辑部文章打造成党员干部学习理解习近平总书记重要文章的重要辅导读物。三是严格执行《〈求是〉杂志加强政治把关的若干规定》和“四审六环节”稿件审核制度,社长、总编辑、值班编委、分管编委、部室主任、责任编辑,每道审稿责任人都始终把政治把关放在第一位,对每一篇文章、每一张图片都以终审把关意识担负起政治把关和阵地把关双重责任,所有编委会成员都对分管部室各校次的清样稿进行审核把关。四是组织各党支部集中开展“强化政治机关意识”主题党日活动,教育引导党员干部牢固树立政治机关意识、党中央机关刊意识。同时制定《求是杂志社新入社人员党中央机关刊意识教育实施办法》,推动形成长效机制。五是认真总结《求是》杂志改版以来重大主题采访宣传活动经验,召开编委会全体成员与全社编辑人员参加的“提升采编业务能力,锤炼刊网融合本领”实践总结交流会。六是进一步完善了编前会制度,使编前会这个办刊工作平台的优势得到强化,不断把编前会打造成提升全社能力和本领的重要平台,引导编辑人员提升能力和水平。七是通过压担子交任务,加强对编辑人员尤其是年轻编辑的锻炼培养,锤炼脚力、眼力、脑力、笔力,一批优秀年轻编辑脱颖而出、崭露头角。

  2.坚持改革创新,以改版促融合、促改革,持续巩固深化改版成果,全力推动刊网深度融合发展和配套改革

  第一,全力推动刊网深度融合发展。一是及时传达学习《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》,结合我社推进刊网深度融合发展的具体实际,研究制定加快推进刊网深度融合发展实施方案,扎实推进《求是》杂志编辑部与求是网编辑部全方位深度融合,实现一体管理、一体建设、一体发展。二是制定整合内设机构、改革内部组织架构的方案,相关方案已上报。三是修订完善了刊网融合奖励制度,制定出台刊网融合工作及时奖励办法,对重大宣传任务、重要宣传工作的优秀融媒体作品进行及时奖励,全社人人争创优秀融媒体作品的浓厚氛围正在形成。四是加大对全社编辑人员网络传播能力培训锻炼力度,利用抗击新冠肺炎疫情、“走向我们的小康生活”、“百城千县万村调研行”、“奋斗百年路 启航新征程”等重大主题宣传,引导和激励编辑人员特别是年轻编辑撰写制作大批高质量的融媒体作品,努力向全媒记者、全媒编辑、全媒人才转型。五是研究制定精心打造《求是》融媒体特色品牌方案,以《求是》杂志所刊发的文章为主要内容,突出思想理论特色,集中各编辑部室和求是网的力量,重点打造“求是网评论员”、“学而时习”、“是说新语”、“金沙滩”、“求是微视频”等多个工作室和融媒体特色品牌,品牌效应逐渐显现。六是研究制定工作方案,进一步加强与上级领导机关、网信部门、“学习强国”学习平台、中央主流媒体网站及权威商业平台的沟通联络,全力做好习近平总书记重要文章以及其他重要文章和融媒体作品的网上传播。七是加大《红旗文稿》、《求是》外文版、求是影视中心全面参与刊网融合改革力度,增强子刊、子网、影视中心与《求是》杂志刊发内容的融通性,整合全社资源,逐步形成了宣传合力。八是加快实施刊网融合“中心厨房”项目,全力推进项目建设各项工作,已于2021年3月正式运营,投入使用。

  第二,加大配套改革力度。一是以全面改版为契机,统筹推进机构设置、人事管理等各项改革。根据全面改版工作实际,重新梳理并合理调整内设机构及下设处室设置和职能,相关方案已上报。修订《求是杂志社岗位设置和岗位聘用实施办法》,进一步明确了工作人员岗位职责,紧紧围绕改版要求优化干部队伍结构,有效解决人浮于事的问题。进一步细化完善了绩效考核办法,加大罚则部分比重,将罚则内容更加具体化、规范化,使奖勤罚懒作用得到进一步彰显。同时,制定编辑校对出版工作绩效考核补充规定,对编辑校对出版工作中易出现的各种差错和违规行为进行具体化并明确相应处罚。根据有关文件规定,制定印发了《求是杂志社年度考核规定》,已于2020年年底正式实施。指导督促各部门细化月绩效考核评价指标,将日常考核和监督的主体责任压实到部门。二是加大社属企业改革力度,聚焦主责主业清理规范了下属企业。多次召开专题会议,认真研究每家企业存在的问题,理清了企业情况,依法依规进入了清算、注销等法律程序。按照中央有关合理限定法人层级的要求,已简化了下属企业法人层级,对三级以下下属公司全面启动了清理,除1家还正在抓紧推进外,其他均已完成。

  (二)坚决贯彻全面从严治党战略部署,严格落实“两个责任”

  1. 严格落实全面从严治党“两个责任”,坚持“严”的主基调,推动全面从严管党治社向纵深发展

  第一,严格落实编委会全面从严治党主体责任,着力解决责任压力传导层层递减问题。一是严格落实编委会主体责任,每半年召开1次编委会专题会议,听取机关党委工作汇报,专题研究全面从严治党工作。编委会每半年听取1次机关纪委工作汇报,研究部署党风廉政建设工作。每年召开1次全社党风廉政建设工作会议,部署全年党风廉政建设工作。每年年底,编委会成员听取分管部门党建工作、党风廉政建设汇报,并开展谈心谈话。督促二级单位领导班子成员听取内设处室党建工作、党风廉政建设汇报。每年年初向党中央书面报告上一年度落实全面从严治党主体责任情况。二是对照落实全面从严治党主体责任清单,逐项逐条梳理工作,查遗补漏,抓好责任落实。三是编委会和机关党委、机关纪委与各部室各单位签订了落实全面从严治党责任责任书,进一步压紧压实了各部室各单位全面从严治党主体责任。四是成立了专职的巡视处,不再与机关党委办公室合署办公,以进一步加强对社内巡视工作的领导和协调,不断提高内部巡视质量,更好发挥巡视的震慑作用。五是深入开展警示教育,对上级通报和我社发生的违规违纪案件,在规定的时间和范围内进行了通报,及时组织开展警示教育。严格执行《中国共产党纪律处分条例》,依规依纪处理违规违纪干部,切实维护执纪问责的严肃性、规范性。六是成立社住房整改领导小组及其办公室,对近年来干部职工住房情况进行了集中梳理,摸清了基本情况,对发现并核实的违纪问题依纪依规严肃处理。充分发挥纪检工作的作用,建立健全监督机制,凡有违规多占福利住房的线索,一经查实,依纪依规严肃处理。社房管部门进一步完善了福利住房管理制度,规范了职工住房管理工作,建立健全长效机制,防范问题发生。

  第二,进一步强化编委会成员“一岗双责”意识,坚决破除部分中层干部仍然存在“清水衙门”思想,落实落细全面从严管党治社。一是召开巡视整改专题民主生活会,编委会成员对照中央巡视指出的问题,深入分析原因,认真开展批评与自我批评,进一步明确了整改方向和措施。各党支部参照召开组织生活会,紧紧围绕中央巡视指出的问题进行对照检查,查找问题,剖析根源,加强改进提高。二是编委会成员严格落实定期听取分管部门单位党建工作汇报等有关规定,对工作不力或有不良风气的,敢于批评、敢于问责。将落实“一岗双责”情况纳入了民主生活会和年度述职范围,并在巡视整改专题民主生活会上进行对照检查。三是组织各党支部围绕破除“清水衙门”思想召开了专题组织生活会,引导大家充分认识编辑部门在约稿、组稿、发稿等方面,行政部门在人、财、物等方面存在的权力风险隐患,进一步增强了廉洁自律意识。四是在全社开展了廉政风险隐患排查,对风险隐患突出的部门进行了重点排查,在此基础上研究制定了社党风廉政建设风险点及防范措施,为有效防范党风廉政风险打下了坚实基础。

  2.驻人民日报社纪检监察组、求是杂志社机关纪委坚决履行全面从严治党监督责任,补齐监督短板,提升监督能力

  第一,驻人民日报社纪检监察组深化政治监督,做实日常监督,结合工作实际,将政治监督进一步聚焦到督促各单位在履行核心职能中落实好“两个维护”。一是建立媒体监看制度,按照“全媒体、全流程”要求,对各媒体“报刊网端微屏”开展日常监看。二是建立谈心谈话制度,以制度形式规范日常谈话、提醒谈话、回访谈话。明确规定组长每年与编委会成员至少谈一遍,副组长和室主任每年与二级单位“一把手”至少谈一遍、两年内与二级单位班子成员至少谈一遍。三是建立基层组织党风廉政建设联系点制度,组领导各确定2到3家基层联系点,每季度至少参加一次所联系基层组织的活动,加强与一线党员干部的日常交流,与党支部书记谈话,参加主题党日活动,深入了解基层党风廉政建设工作,听取相关意见建议。四是建立重点课题调研制度,紧扣中央媒体核心职能和管党治社突出问题,每年确定若干重点课题深入开展调研,推动全组形成边学习边调研边工作边总结的自觉。五是多举措强化业务指导,增强机关纪委履职能力,贯通监督力量。每月与联系单位机关纪委开展一次专题沟通,不断提高每季度机关纪委书记联系会议质量,不仅听取工作汇报、提出工作要求,更注重交流工作体会、共同研究问题。完善工作机制,通过联合办案、抽调办案、交叉办案等方式,在实战中提升机关纪委的业务能力。加强业务培训,每年组织一次6家单位纪检干部培训班,开展业务交流、互学互鉴。

  第二,求是杂志编委会充分认识纪检工作的极端重要性,充实机关纪委力量,切实把党风廉政建设的监督责任挺起来、担起来。一是建立健全机关纪委监督执纪工作机制,制定《求是杂志社机关纪委监督执纪工作细则(试行)》、《求是杂志社机关纪委日常监督工作实施细则(试行)》,修订完善《求是杂志社贯彻落实〈中国共产党问责条例〉实施办法》等文件,进一步加强编委会对机关纪委工作的领导督促,规范机关纪委监督执纪问责工作,为提高机关纪委靠前监督意识、发挥“探头”作用提供了制度保障。二是进一步加强了内部巡视、审计、财务等力量的整合,形成监督执纪工作合力。三是加强纪检干部考核,严格落实机关纪委委员联系党支部制度,每年至少2次与所联系党支部纪检委员开展谈心谈话,充分发挥了纪检委员的作用。

  3.从严从实加强作风建设,坚决纠治形式主义、官僚主义

  第一,深入基层开展调查研究。编委会坚持开门办刊、全党办刊,引导全社同志走出去,在深化调查研究中不断增强脚力、眼力、脑力、笔力。一是修订完善了《求是杂志社关于加强调查研究工作的规定》,对每年外出调研的次数、时间等事项作出明确规定,办公室、总编室等部门抓好执行并加强检查,推动全社大兴调研之风。二是编委会成员带头深入基层开展调查研究,巡视整改以来持续带队赴全国多地深入调研,带头增强“四力”,带头撰写高质量调研报告,已刊发多篇调研报告。三是采取“请进来”与“走出去”相结合的方式,切实加强与专家学者、干部群众的座谈研讨、深入交流,加强了对思想理论界和党员领导干部的思想动态、关注焦点的收集。四是制定印发《关于加强信息采写报送工作的实施方案》,由各编辑部门明确一名信息员,每月报送舆情和思想理论动态信息。五是积极参加中央领导机关组织的重大主题采访活动,以“调研报告+调研手记”的形式,在《求是》杂志连续刊发“走向我们的小康生活”系列调研报告,在求是网推出一大批原创融媒体作品,影响广泛。六是编委会高度重视与协调单位的沟通联络机制,指导各编辑部室根据任务分工加强与各协调单位的沟通联络,与协调单位共同策划好每季度的重大选题。

  第二,大力改进文风。编委会认真落实习近平总书记贺信精神和《求是》杂志改版方案,既在求深、求精上着力,又在求新、求活上下功夫,加强整体谋划、系统策划。一是严格遵照问题意识、导向正确、观点鲜明、言之有物、行文流畅、语言鲜活、标题生动的稿件标准,各层级严格把关、认真改稿,对所有文章都从政治、理论、文风等方面一把尺子量到底,对达不到要求的文章坚决不发。二是进一步加大理论文章、调研报告、党史文献研究文章、报告文学等的发稿量,巡视整改以来刊发了系列重头理论文章,刊发了大量调研报告,刊发了多篇报告文学,丰富了文章的题材、体裁,活跃了刊物版面,取得了良好的宣传效果。三是进一步将理论联系实际作为“好稿奖”的重要标准,完善强化了每期“好稿奖”评选工作,树立了“好稿奖”评选的鲜明导向。四是将文风把关的关口前移到组约稿件过程中,与作者充分交流写作思路、写作要求等,引导作者更好体会发稿意图,使来稿质量更高,更符合宣传意图、发稿要求。

  第三,着力提升干部职工精气神。一是编委会从思想上机制上用力,修订完善了《求是杂志社关于进一步激励干部担当作为有关具体措施》,强化了“鲜明树立重实干重实绩的用人导向”和“切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲”的要求。二是对全社各部门岗位职责进行了梳理,将修订后的各部门岗位职责以及重新核定的全社工作人员岗位职责作为日常和年度绩效考核的基础依据。三是组织开展“讲党性、比奉献”主题党日活动,引导广大党员立足本职岗位讲党性、比奉献,进一步增强了党中央机关刊工作者的使命感责任感。

  (三)认真贯彻执行新时代党的组织路线,切实加强领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设

  1.强化自身建设,切实发挥编委会领导作用

  编委会以巡视整改为契机,从思想、政治、组织、纪律、作风、制度等方面强化自身建设。一是结合召开巡视整改专题民主生活会,编委会班子及成员对照中央巡视指出的问题,深刻剖析思想根源,开展严肃的批评和自我批评,永葆奋发进取的精神状态。二是建立了编委会成员每年年底向编委会报告工作制度,推动编委会成员更好履职尽责,压紧压实全面从严管党治社责任。三是在开展创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”等活动中,凡是要求全社党员干部做到的,编委会成员首先做到,凡是禁止全社党员干部做的,编委会成员坚决不做,确保在办刊治社各项工作中始终走在前、作表率。四是聚焦抓大事、议大事,严格执行民主集中制。全面修订了编委会工作规则、会议规则等文件,把改版以来实际工作中积累的好做法好经验,以制度的形式固定了下来。通过提高编委会议事效率、决策前充分酝酿等多种措施,进一步提高领导能力和决策水平。编委会成员对分管部门提交编委会会议审议事项严格审核把关。认真落实《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,严格审议和表决程序,对相关工作进行了进一步明确规范。

  2.坚持新时期好干部标准和正确选人用人导向,着力抓好干部选拔任用,坚持围绕改版推进干部人才队伍建设,严格干部日常监督管理

  编委会坚持党管干部原则,严格落实好干部标准和高素质专业化要求,持续加强各级领导班子和干部队伍建设。一是以落实《2019—2023年求是杂志社领导班子建设规划纲要》为抓手,逐步形成合理的干部人才梯队,加大对优秀年轻干部培养选拔力度,每年由人事部向编委会汇报一次落实情况。二是紧紧围绕改版要求优化干部队伍结构,积极与中央有关部门沟通协调,争取方案早日获批,调整部门设置,逐步扩充编辑部门人员,进一步提高编辑部门人员比例。三是深化人才发展体制机制改革,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,适时引进理论水平高、业务能力强的人才。四是进一步落实《求是杂志社宣传思想文化青年英才选拔培养工作实施方案》,成立多个融媒体特色品牌工作室,加大对编辑人员特别是青年编辑人员网络传播能力培养力度;坚持在职称评定、评优评先、职务晋升、学习培训、挂职锻炼、课题设立等方面向优秀年轻骨干人才倾斜,加大政策支持力度,形成科学合理的人才梯队。五是将绩效考核、监督评议、谈心谈话等制度与选人用人工作统一起来,强化了考核结果的刚性运用,把考核结果作为调整使用干部的重要依据。六是制定印发《求是杂志社领导人员选拔任用工作全程纪实办法(试行)》,形成“一张纪实表为索引、多项原始资料作支撑”的台账模式,增强了选人用人工作全程监督的可操作性和实效性。七是加强了日常监督和反馈,发现问题及时提醒、严肃批评,把干部精力有效引导到干事创业上来。八是建立用人质量评估体系,并形成常态化工作机制。每年对干部选拔任用工作情况进行自查,在定期检查基础上对选人用人情况作出综合评估。九是强化干部日常监督管理,严格因私出国(境)审批和证件管理,严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,扎实开展专项整治,建立个人事项报告查核通报制度,加强警示教育,对典型案例进行了通报。十是严格执行国家有关干部、工人退休规定,修订《求是杂志社工作人员退休办法》,制定《求是杂志社退休人员返聘管理暂行办法》,进一步规范了退休人员返聘审批手续。

  3.严格落实党建工作责任制,健全基层党建工作制度机制,强化监督检查考核,深入开展基层党建突出问题专项整治

  编委会进一步深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述特别是在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念,切实增强了抓好机关党建工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。一是编委会召开了巡视整改专题民主生活会,各党支部召开了专题组织生活会,围绕中央巡视指出的问题进行了对照检查,进一步明确了改进思路和举措并切实加以整改。二是严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规和有关文件精神,严格落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度,扎实推进基层党支部标准化规范化建设。三是每年至少检查一次党支部工作,每年年底组织一次党支部书记述职评议考核,对各党支部党建工作情况特别是落实组织生活制度情况进行考核评估,督促指导各党支部落细落实党建工作。四是开展了基层党建突出问题专项整治,对2019年以来的党建工作情况进行了专项检查,并对检查情况进行通报。机关党委对履行全面从严治党责任不到位的党支部书记进行约谈,责令作出说明和检讨。

  (四)持续深化整改,着力做好巡视“后半篇文章”

  编委会坚持“新官理旧账”,对上一轮巡视提出的问题进行了“回头看”和排查梳理,把抓好整改作为重大政治任务和政治责任,在抓落实上见真章、动真格、求实效。一是编委会特别是主要负责同志主动扛起整改主体责任和第一责任人责任,编委会每位成员抓好分管部室单位的整改工作,坚决防止搞形式、走过场。二是进一步加强了对下属媒体的监督管理,依法依规加快推进主管主办移交转接后续工作,彻底解决管办分离问题。三是严格落实主管主办原则,按照谁主管谁负责的原则解决了红旗出版社的管办分离问题。

  对2018年预算执行审计指出的问题,编委会高度重视,督促整改到底。一是对往来款方面存在的未及时清理问题,逐一核查,分类梳理,摸清底数,已聘请会计师事务所进行专项审计,依法依规进行整改。二是结合老旧小区改造、智能化小区建设,按照北京市关于成立物业管理委员会的总要求,已完成我社产权小区物业管理的全面移交,实现由该小区的职工个人负担小区的物业费支付。

  (五)关于信访办理与问题线索处置情况

  对巡视期间收到的问题线索,驻人民日报社纪检监察组和机关纪委按照干部监督管理权限,分别对中央巡视移交的问题线索建立台账,已按照相关程序对问题线索逐一办理,处置进展情况均已及时向编委会领导和驻人民日报社纪检监察组汇报。积极配合驻人民日报社纪检监察组对巡视移交的领导干部问题线索依规依纪依法进行了处置。责成机关纪委认真处理了巡视期间移交的信访件。

  三、巩固深化巡视整改成果,以巡视整改新成效推动办刊治社上新台阶,更好地担负起党中央机关刊的职责使命

  编委会充分认识到,巡视整改工作虽然取得阶段性成效,但与党中央要求相比、与《求是》杂志改版改革面临的新形势新任务新要求相比还有不小差距。下一步,编委会将以高度的政治担当和行为自觉,继续把整改作为重要政治任务,坚持更高标准、更严要求,及时检视整改工作成效,不断巩固和深化整改成果,自觉把深化巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,以钉钉子精神持续落实落细,着力做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休,努力以巩固深化巡视整改成果的实际行动推动办刊治社水平实现新的更大提升。

  (一)持续深化理论武装,进一步全面系统学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,努力做学习宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵、实干家、主力军、先行者。坚持把学深悟透、学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为党中央机关刊人履职尽责的基础和前提,以更高标准、更严要求、更实举措深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻习近平总书记关于巡视整改、宣传思想工作的重要论述,深入扎实开展党史学习教育,在理论武装上先学一步、深学一层,努力做到学思用贯通、知信行统一。继续坚持以社理论学习中心组为龙头,有效带动和促进全社其他形式的理论学习,不断改进创新学习方式方法,不断推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,努力把学习成果转化为办刊治社的强大动力。

  (二)切实加强党的政治建设,进一步增强党中央机关刊意识,不断强化“中国共产党中央委员会主办”政治定位和政治站位。持续加强政治机关建设,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念,带着新的问题持续深入学习贯彻习近平总书记贺信精神和党中央关于《求是》杂志改版的重大决策部署,把这项长期政治任务有效融入办刊治社各项工作中,进一步强化党中央主办这一政治定位,坚持站在党和国家工作全局的高度看问题、谋宣传、思举措,对党之大者、国之大者领悟于心、见之于行,时刻关注习近平总书记、党中央在关心什么、强调什么、部署什么,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

  (三)聚焦党中央机关刊的职责使命,进一步深化《求是》杂志改版改革工作,更好发挥党中央指导全党全国工作的重要思想理论阵地作用。紧跟党中央重大决策部署,以强烈的政治责任感和历史使命感切实履行好党中央机关刊的职责使命,刊发好、传播好、宣传好、阐释好习近平总书记重要文章,同时撰写好解读阐释习近平总书记重要文章的本刊编辑部文章。深刻把握新时代媒体融合发展的趋势规律,全面推进刊网深度融合发展,全力做好习近平总书记重要文章以及其他重要文章的融媒体作品网上传播。认真落实“政治家办刊”原则,严格落实《〈求是〉杂志加强政治把关的若干规定》等规章制度,严把稿件政治关、责任关,将防范化解风险隐患的制度笼子进一步扎紧织密,融入办刊工作的全部流程和每一个环节。持续巩固深化改版成果,以《求是》杂志改版永远在路上的精神,不断提高研究阐释党的创新理论成果的能力和水平。

  (四)进一步压紧压实意识形态工作主体责任,强化意识形态阵地管理,加强对意识形态风险隐患管控,把意识形态工作责任制落到实处。进一步强化意识形态阵地管理,不断细化落实意识形态工作责任制具体措施,压紧压实各部室各单位主体责任,努力形成齐抓共管意识形态工作格局。健全和完善意识形态工作检查考核机制,发挥好意识形态工作责任制检查考核领导小组及其办公室的作用,严格落实《求是杂志社意识形态工作责任制检查考核办法(试行)》。落实好、运用好《求是杂志社舆情监测收集研判处置工作机制》,进一步加强社会舆论、网络安全、思想理论等意识形态领域风险的分析和预判,经常梳理排查意识形态领域风险隐患,及时掌握有关舆情动态,积极主动化解风险。社内巡视工作进一步强化意识形态责任制落实情况监督,进一步把意识形态工作情况纳入干部考核体系。

  (五)严格落实全面从严治党“两个责任”,坚持严的主基调,推动全面从严管党治社向纵深发展。深入学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神,按照党中央机关刊的标准严格要求自己、要求全社干部,发挥全面从严治党引领保障作用,进一步强化管党治党责任意识,严格落实主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”,进一步推动机关党建工作和办刊治社工作深度融合、相互促进。持之以恒贯彻中央八项规定及其实施细则精神,聚焦“四风”问题,深化形式主义、官僚主义集中整治工作。加大监督力度,加强对重点领域和关键环节日常监督,实事求是运用监督执纪“四种形态”,把严的主基调长期坚持下去、一贯到底。坚持执纪必严、违纪必究,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,真正拿出自我革命的勇气和决心,用真招、实招推动全面从严管党治社向纵深发展。

  (六)深入贯彻新时代党的组织路线,进一步加强领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设,打造一支能够适应新时代党中央机关刊要求的干部人才队伍。认真落实新时代党的组织路线,坚持党管干部原则,将政治标准放在首位。加强编委会自身建设,强化政治担当,增强斗争精神,严格执行民主集中制,进一步提高领导能力和决策水平。进一步选优配强各部门(单位)领导班子,提升班子凝聚力和战斗力,及时发现培养选拔优秀年轻干部。坚持新时期好干部标准和正确选人用人导向,以良好的政治生态和有效的正向激励,保护干部干事创业的积极性。统筹抓好基层党组织建设,以提升组织力为重点,扎实推进党支部工作标准化、规范化建设,进一步增强基层党支部凝聚力和战斗力。严格落实“三会一课”制度,健全主题党日制度,推动基层党组织全面进步、全面过硬,把党支部建成贯彻党的决定、团结动员群众、推动攻坚克难的坚强战斗堡垒。

  (七)坚持标本兼治,持续深化整改,建立健全常态化长效化机制,不断巩固和深化巡视整改成果。深刻学习领悟习近平总书记听取中央第六轮巡视情况综合汇报时的重要指示精神,切实担起整改责任,统筹抓好整改。对巡视整改完成的事项,做好跟踪检查,及时开展“回头看”,坚决防止反弹反复。对未完成的整改事项和需长期坚持的整改任务,强化举措落地,持续跟踪督办,加强监督检查。综合运用巡视整改成果,把巡视整改与推动深化《求是》杂志改版改革、完善体制机制结合起来,与开展日常工作结合起来,进一步补齐制度短板、堵塞工作漏洞、防止反弹回潮。在集中整改中业已建立的各项制度性成果,坚决抓好贯彻执行,加强对制度执行情况的日常监督,在制度落地见效上下更大的功夫。

  编委会将带领全社干部职工,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要论述,贯彻落实中央巡视组的反馈意见要求,继续发扬钉钉子精神,坚持巡视整改目标不变、标准不降、要求不松、力度不减,以踏石留印、抓铁有痕的决心和举措,不断巩固和深化巡视整改工作成果,全面提升办刊治社的能力和水平,奋力开创党中央机关刊事业发展新局面。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:010-64037020;邮寄地址及邮编:北京市东城区北河沿大街甲83号 求是杂志社机关纪委,100727;电子邮箱:qsjw@qstheory.com。

  求是杂志编辑委员会

  2021年4月21日

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